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    優化金融支持助力科創企業發展 ?有效促進“知本”變“資本”
    [發布日期: 2020-11-03]   本文已被瀏覽過: 顯示稿件總訪問量 次   字號:


    科技成果資本化是實現科技成果轉化的重要方向和路徑,也是產學研協同創新的重要紐帶。近年來,我市創新機制體制,大力引導金融資本為科技創新服務,取得了一定成效。但面對自貿區高質量發展要求,國內外經營環境發生深刻變化,科技創新類企業發展面臨前所未有挑戰的背景下,金融促進科技成果資本化仍有一些問題亟待關注。

    一是金融與科技發展階段性融合還不夠?;A研究階段和后續產業化階段科技金融產品供給相對不足。如,集成電路類產業投資規模大、早期項目風險高,普通金融機構和銀行信貸存在顧慮,投資者為規避風險,配置資本大多傾向中后期,企業最需要資金支持的初創期金融支持獲取不足。

    二是金融系統產品和服務品種較為單一。銀行仍以貸款融資為主,科技投入與證券股權相結合的創新型金融產品較少。社會資本介入不多,創投、風投等雖對科技成果有興趣,但由于科研企業多專注科創和產品研發,對科研成果商業運作關注較少,機構難以看到商業模型,投資積極性不高。

    三是科技成果價值評估體系尚不健全。目前科技成果尚缺少統一、規范的評估機制,企業融資過程中普遍面臨科技成果評估難、質押難、處置難。成果主體與需求主體間依然存在中介缺位,權威的科技成果價值評估、投融資咨詢、信用評價等機構還較為缺乏。

    四是科技創新成果資本化公共平臺建設還需進一步推進。各級各類服務于科技創新成果資本化的公共平臺雖然較多,但相互之間資源共享、信息互通不足,且功能還較為單一,覆蓋成果評估、專家咨詢、營銷包裝、投資策劃等全鏈條的增值服務還有待加強。

    為此,建議:

    一、堅持統籌聯動,促進技術要素與資本要素融合發展。健全自貿區科技創新的投融資政策體系,規范政金介企等各方權利義務和保障措施,推動形成“金融機構+再擔保+第三方評估+風險補償+政府財政貼息”模式,打造多層次風險分擔和信用擔保體系。支持銀行聯合相關機構圍繞不同階段科創企業發展的資金需求,對企業提供集成果評估、貸款融資、技術轉讓、交易處置于一體的專項金融服務,通過有形無形資產組合質押模式,努力促成更多小微企業“首貸”。

    二、堅持多元復合,推動金融系統創新開展科技型企業服務。深入貫徹落實《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》要求,支持金融機構創新金融產品,綜合采用科技融資擔保、股權直接投資、天使投資引導基金、持股孵化基金等多業態、多元化模式服務企業。定期開展融資需求對接活動,精準引導社會資本投入到匹配程度高的領域和企業,幫助企業靈活選擇作價投資、金融協作、成果交易等發展模式,對成長性好、成果自信高的優質企業,可推動其與高風險、高收益的投資機構合作,吸引更多活躍資金。

    三、堅持精準對接,健全專業化價值評估機制。優化評價方式,明確責任單位或平臺機構,整合自貿區各類研發機構、高校等優勢資源,引入權威中介機構,組建評審專家庫,動態抽取專家開展評價,構建相對完善的科技成果評估制度,重點解決科技成果定價問題。打造政府、銀行、信托、小貸、保理和投資基金等聯合參與的戰略同盟,通過對價值評估、股權投資、貸款融資、債權融資、投資擔保、資產交易的全流程把控,為企業提供“評投貸債保易”一體的投融資服務。

    四、堅持高效共享,打造一體化信息服務平臺。充分運用區塊鏈、云計算技術,整合銀行、科技擔保、創投和科技企業孵化器等機構數據,加大金融監管機構與各數據信息平臺合作,依法依規對有效監管數據進行共享互換,構建完善自貿區級別的統一信息平臺。健全科創企業動態信用及征信體系,建立自貿區企業“白名單”信息庫,通過多維度、數據化動態分析,分類分層分級建立覆蓋企業全生命周期的風險及信用評估模型,方便銀行提供差異化金融服務,在審批流程和利率定價上開辟綠色通道,緩解企業融資難、融資貴問題。

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